倾力打造残疾人创业就业孵化园 全力助推残疾人增收致富

为了响应中央大众创业、万众创新的号召，全力促进“服务基层、服务企业、服务群众”三服务工作，以提升服务水平、服务实效为目标导向，黔江区残联全力打造残疾人创业就业孵化园，为残疾人创业就业提供了服务新平台。

黔江区残疾人创业就业孵化园位于正阳街道朝阳路222号，建筑面积6098.34㎡，是一个集残疾人职业技术培训和农村实用技术培训、创业指导、企业孵化、就业实践、就业推荐、总部经济等功能于一体的残疾人创业就业服务平台。孵化园于2021年底开始内部设施及功能建设，2022年6月开始正式运营。截至目前，孵化园已入驻企业55家，行业涵盖残疾人手工艺品加工、服装定制、电子商务、抖音直播、农产品种植、农副产品加工、养殖、食品药品医疗器械销售、技能培训、假肢装配维修、人力资源等，实现和带动就业624人，其中残疾人及残疾人家庭成员就业300余人，实现产值2.06亿元、税收505.35万元。

该孵化园是目前重庆市区县规模最大、成效最明显的残疾创业就业孵化园，得到了重庆市残联、黔江区政府和全区残疾人的充分肯定，并在全市推广经验做法。重庆市残联理事长、副理事长、就业服务中心主任、就业教育部主任，南岸、长寿、武隆、秀山、酉阳、石柱、彭水及山东省日照市、莒县等区县先后到孵化园参观考察。

学习借鉴成功经验。孵化园建设之初，为了对残疾人创业就业孵化有一个清晰的认知，对主要做法和运营方式有大致的了解，对上级的政策有准确的把握，黔江区残联组织专题考察组，先后多次到孵化基地建设成效突出的重庆市残疾人创业孵化基地、湖南省残疾人创业孵化基地、益阳市残疾人创业孵化基地和宜昌市残疾人创业孵化园考察学习先进经验和做法，做到心中有数，不盲目建设。

明确孵化中心宗旨。以孵化促创业、创业带就业，增加残疾人家庭收入为宗旨。明确招募项目类别。孵化园招募“自强类”“助残类”两类项目，自强类项目：属于残疾人自主创业，处于法定就业年龄段，持有《中华人民共和国第三代残疾人证》，有创业意愿和明确创业项目，且对残疾人创业者具有良好示范和带动作用。助残类项目：能够为残疾人提供专门服务或产品，拥有自主知识产权、成熟的产品和市场营销渠道的技术项目；能够吸纳和带动残疾人就业，并确保入驻后残疾就业者占一定比例（最低30%）的企业。明确招募项目条件。入驻项目需符合国家产业政策和环保政策；经营者必须遵纪守法；创业项目的创意、产品及相关专利归属是创业者个人或团队，并与其他个人或单位无知识产权纠纷；重点为从事文化创意、电子商务、现代服务、信息技术、种植养殖、农副产品加工等创新型项目。明确项目入驻流程。递交入驻申请—→申请材料审核—→项目评审—→区残联审批—→项目公示—→签订入孵化协议—→工商注册（变更）—→成功入驻办公。明确孵化服务内容。九项免费服务：工商注册、创业辅导、政策指导、法务咨询、财税咨询、创业培训、人力资源、空间服务、办公设备。六项增值服务：知识产权、品牌策划、市场营销、融资对接、配备食堂、公租房申请。明确运营管理模式。坚持“政府引导、市场主导、社会参与、第三方运营”的原则，实行政府采购，聘请第三方机构运营管理，为入驻企业提供全程管家式服务。区残联明确分管领导和责任科室，对孵化中心进行监管和指导。

各方支持精诚服务。残疾人创业就业离不开宽松的创业环境。黔江区积极争取上级支持，整合各方资源，为孵化中心提供绿色服务通道。重庆市残联把孵化园列入全市特色创新项目，安排专项建设资金，并作为创新工作给予表彰奖励；山东省日照市和区乡村振兴局把孵化园作为鲁渝协作帮扶基地，安排专项建设资金和25台捐赠电脑，日照挂职干部工作组积极为孵化园招引企业项目和宣传推荐孵化建设成效；区市场监管局将孵化园作为全区“集群注册”的一个点实行快速服务，资料齐全的拟入驻企业，即可办理营业执照并为其免费雕刻印章；正阳工业园区将孵化园入驻企业的税收和财政扶持政策与工业园区企业同等对待，并指导孵化中心成立党支部开展党建活动；区人力资源和社会保障局将孵化园作为区级孵化基地并积极支持申报市级基地，安排公益岗位，选择一些入驻企业作为见习基地，享受见习基地补贴政策；区城乡建委为入驻企业员工提供公租房服务，并优惠房租；区园总工会支持孵化园成立工会，支持开展工会活动；中国银行黔江分行、农业银行黔江分行为入驻企业提供最便捷的信贷服务和最优惠贷款利率；区残联出台残疾人创业抉持政策，开展“残疾人创业十大榜样人物”选树宣传活动。各级各单位的大力支持和积极帮助，有力促进了孵化园入驻企业早落户、早开工、早见效。（重庆市黔江区残疾人联合会）