万田乡“奔跑”谱写新篇章

抓生态促转型惠民生重党建

标本兼治抓生态

贯穿万田乡的庙源溪是柯城区的“母亲溪”，这条载动着无数沿线群众儿时的乡愁的河流，在生猪禁养之前，也历经着以牺牲环境换来发展的阵痛。

万田乡原是生猪养殖大乡，年生猪存栏数达7万余头，年出栏生猪15万头，约占全区总数的40%。由于散养户多，养殖不规范，大部分生猪排泄物都直排进入庙源溪，给环境造成了污染，形成了黑河、臭河。

去年6月起，该乡党委政府按照区委、区政府的部署，在全区率先启动信安湖流域养殖污染专项整治行动，并结合“五水共治”行动，作出治水必先禁养的战略决策，在全乡实行全流域禁养。

一场声势浩大的禁养行动，借势借力“三改一拆”，在细致耐心的群众工作中，得到了大家的理解和支持，逐渐变成了全体村民的集体拥护和生态自觉。经过数月努力，万田率先完成全乡生猪退养。

“小时候，村子里的人都在这条河里洗澡，也在河里挑水吃。”儿时清晰的记忆，更加坚定了“治水”的信心。原来，让家门前的河水变清变美，才是村民们内心的期待。

水变干净了，还要让水“生”钱。今年年初，庙源溪景观改造提升工程同步启动，按照“保证水安全、改善水环境、恢复河道生态、突出水景观，深化水文化”要求，在庙源溪上开展漫步道、自行车道以及周边景观的建设，打造成集健身、旅游、休闲、美食、科普为一体的生态绿带，为广大群众带来“五水共治”成效的直观感受和实惠，让村民们憧憬“水清岸美、人鱼和谐”的庙源溪早日回归。

除了禁养，万田乡打出了“抓生态”系列组合拳。

开展治污水集中整治行动：开展大范围、细致的排查行动，发动全体乡村干部进行一次全覆盖、地毯式的排查行动，全面掌握卫生死角；开展主要沟渠的清理，包括清淤、清理陈年垃圾和漂浮物，杜绝乱扔病死猪现象；动员一批社会力量参与治污水的集中行动，16个行政村各组建一支老干部督导队、青年突击队、学生宣传队。

三改一拆破难而进：该乡切实把“三改一拆”工作作为建设美丽乡村、推进村庄整治、腾出发展空间的重大任务来对待来推动。结合畜禽禁养、卫片执法整改、美丽乡村建设、四边三化建设，坚持党员干部带头、乡村两级干部包干、信访答复整改等有效手段，以高压态势、持续加压的力度扎实推进。截至目前全乡拆违面积超过15万方米。

积极创建生态家园：围绕建设美丽乡村和生态家园创建活动，根据万田实际，确定了“两点两线促全面”的整治建设目标。

如今的万田，生态向好，美景欲来。

生猪禁养后，老百姓的“钱袋子”怎么鼓？群众的发家致富路在哪里？在“治水”中，这是摆在万田乡面前的一道现实难题。

环境与致富能否共赢？“破旧”与“立新”能否接轨？在实践中，万田乡给出了自己的答案。

该乡率先提出“拆除生猪养殖用房换取蔬菜大棚”的破题思路，“既禁旧产业，又培新产业；既利于拆出空间地块，又减少农民损失。”

试点在基础较好的冯坦村进行。今年1月12日晚9点，冯坦村会议室灯火通明。全体党员、村民代表一个一个在集中清表的决议上签字。

表决通过率为100%。看着一份凝聚全体与会党员和村民代表意志的决议，新当选村民主任冯峥嵘掷地有声地表态：“明天就开始！”五天内，村民自行将项目区块内的猪棚和经济作物全部清理干净。“猪棚换大棚”应运而生，该乡帮助村里整合上级退养补偿金和设施农业补偿资金，争取部门项目支持，连片搭建蔬菜大棚，创建城郊型蔬菜基地，鼓励生猪养殖户拆除栏舍，彻底退养换取相同面积的大棚。

目前，冯坦村生猪退养产业转型示范基地面积123亩，搭建蔬菜大棚220个，总投资约450万元。123亩土地所涉及的114户农户中，养猪户70多户，种菜大户3户。记者看到，大棚已搭建完毕，区农业局给种植户进行了技术培训，并统一提供种子、种苗。

“同样的生猪养殖房面积拆除后，能换上同样面积的蔬菜大棚。这个点子让我们不养猪也有出路。大棚建成后，我可以把精力放在田里，收入也会提高。”事后，养殖户冯智勇高兴地说。

在采访中，记者惊喜地发现，猪棚还蜕变成了好多“美丽的蝴蝶”。

“猪棚”改“超市”。弈园村顺碓边自然村村民徐宏良在全村带头禁养,并投入一笔钱将原先养猪的临建用房改造成了超市，超市从七月下旬开业至今生意不错，日均营业额达到六七千元。

“猪棚”变“农家乐房”。万田村村民范忠贵原先是村里规模最大的养猪户，开展禁养以来，范忠贵将原先的养猪房改造成了集餐饮娱乐为一体的农家乐房，并利用与翁塘垅水库近的地利，吸引了很多垂钓爱好者光临，带动了万田乡休闲、娱乐产业的发展。

“猪棚”改“来料加工房”。冯坦村村民冯增富退养之后，主动前往台州、海宁、温州、义乌等城市考察，从义乌引进手链加工，分发到农户家里生产加工，后来又与衢州东港工业园区的一家帐篷生产企业合作，承接这家企业代加工帐篷。这项举措得到了政府20万元贴息贷款支持。

“养猪”变“养蛇”。三和村三坑自然村农场主徐剑林2002年下岗后和妻子在万田乡承包了30亩土地养猪，今年3月底他早早地将存栏生猪全部卖出，并拆除了部分养殖用房。如今，他的五步蛇养殖基地已基本建成并报主管部门备案，前期引进了1000多条种蛇用于试验，短短的两个月时间已带来10多万元的收益。

“猪棚”变“参棚”、“菜棚”。万田乡旭鸿农场，原先700多平米的生猪养殖用房早已不见踪影，取而代之的新复垦的田地，今年，通过乡政府的牵线搭桥，余雪洪试水西洋参种植。3月份2亩试种田播种完成，现在种子已经发芽，长势很好。

“猪棚”换“菌棚”。余家山头村有着种食用菌的传统，养殖户退养之后计划将养殖用房改成食用菌房。据村民介绍将于9月份进行食用菌培植。

此外，该乡还探索“养猪变养生”。庙源溪整治提升后，一定是绝佳的健身养生场所。

三年前，坦上村村民王雪芳门口那口斑驳的老水井，成为了“古董”，他家装上的自来水，一拧就会冒出汩汩清水，再也不用从井里打水喝，担心水质不好了。“我们乡是全区唯一一个实现自来水全覆盖的乡镇呢！”

在万田，百姓的事就是天大的事。

“万田所有的发展，归根结底是为了民生。”该乡党委书记余志华多次在公开场合阐述这样的观点。

“这是万九线的施工现场，预计今年年底就能基本贯通。”原来，万九线是万田乡交通主干道，十余个行政村坐落沿线，是万余名老百姓出行的必经之道。一直以来，原本宽敞的城市道路到万田地界戛然而止，生生阻隔了万田接轨城区的脚步。

“我们老百姓一直盼望修条大路，能与西区接轨，现在梦想终于快要变成现实了！”顺碓边村村民老方经过万九线施工现场，看到一派繁忙景象，很是高兴。

乡强则市。万九线旁，总投资达20亿元的弈谷文化综合体建设正酣，该项目既是该乡迄今为止最大的招商引资项目，也是一项实实在在的民生工程，项目全部建成后年可吸引游客300万人次，可提供就业岗位6000个。

在万田，服务民生有“三部曲”，百姓万“甜”。

一曲：点亮百个“点”。全乡干部通过走村入户进行户情调查，开展困难党员、群众微心愿征集活动，乡、村干部认领微心愿的点滴关爱，打造为民服务不回避。

二曲：开通一条线。开通一条乡政府便民服务热线电话，主要针对村民或单位的业务咨询、事务求助、投诉、意见和建议等事项进行统一登记，受理后分类转交给相关科室或驻村干部办理,电话24小时在线接听，打造为民服务无时限。

三曲：带动整个面。落实网格化服务管理模式，通过填写发放万田乡干部“走村入户”情况一览表、村党员干部“党群心连心”网格表、三民工程“户情单”等督促乡、村干部坚持到一线发现问题、解决问题，在乡域拉出一张干群“连心网”，织出一件“贴心衣”，打造为民服务全覆盖。

强有力的措施，使得该乡的民生保障不断加强。近年来，优抚对象“提标”，残疾人事业，农机补贴、家电下乡等惠农政策落实，推动劳动力转移，农村合作医疗参合，农村社区卫生服务站布点，乡中心学校综合楼改造项目等全面落实。

心贴心的服务，使得该乡文化建设更加丰富多彩。生活富裕了，精神粮食不能缺。余家山头村“孝文化”陈列馆，白渡村、余家山头村文化礼堂，白渡文化广场等全面建成或开馆，农民在家门口就能享受文化熏陶。

推动乡村事业发展，关键还是要靠人。想干事、能干事、干成事，是万田乡对党员干部的基本要求。

在今年开展党的群众路线教育实践活动过程中，该乡结合干部走亲连心活动，截止到目前，乡、村干部已走访农户近90%，认领微心愿、结对困难户85户；收集整理班子整体意见建议72条，正在落实解决34条；条目式列出班子整体四风问题43条，已出台相继规范文件进行制度完善6个。

余家山头村是省委组织部的结对村，两年来，省委组织部结对帮扶工作紧密融入当地发展大局，充分整合部门资源，推动重点项目建设，促进万田乡各项工作破难而进。为处于转型期、攻坚期的万田乡助力输血，为推动全乡生猪禁养、五水共治等各项任务加油鼓劲，为余家山头村美丽乡村的科学规划、项目实施亲力亲为。特别在党建方面，坚持打牢基层基础，关心干部队伍建设，努力提高结对帮扶的激励性。

重党建，是该乡一以贯之的优良传统。

从去年十月开始，每周一全乡干部都要进行夜学，班子成员轮流上台讲党课，努力提高班子成员的思想素质、理论水平和语言表达能力。

“乡党委要求乡村两级党员干部练好五项基本功。”余志华介绍，一是头脑要清，增强政治敏感性和工作敏感性；二是心胸要广，受得了委屈，搞得好团结；三是目光要远，工作要有计划，懂得用发展的眼光看问题；四是手脚要勤，不当指挥家，要当实干家；五是嗓子要亮，善于发动群众，敢于明辨是非。

重党建，换来了党员干部的好作风。

弈谷文化综合体项目征地之初，农户土地丈量举步维艰。一段时间一期建设用地168亩只丈量了80多亩，乡党委政府向全体乡干部发出动员令后，8个征地工作小组成员发扬“白+黑”、“5+2”精神，放弃双休日，连续奋战一个月，克难攻坚，突破重围，终于取得了实质性的进展。

在“三改一拆”、畜禽禁养、“五水共治”共建生态家园的现场，处处是实干的身影、担当的身影、服务的身影。