评论：廉租房要严准入也要严退出

饶思锐

每月向政府缴纳50元的租金后，将房子以850元的价格租给他人，转手即可牟利800元……在琼中黎族苗族自治县廉租房小区，个别租户变身“二房东”，长期将廉租房对外转租获取高额利润。对此，该县住房保障与房产管理局回应称，的确存在廉租房违规转租的情况，但他们不是不管，而是监管确实有难度。（8月23日《》）

廉租房是政府向住房困难的低收入家庭提供的社会保障性质的住房，政府建设大量的廉租房，其目的是为了“大庇天下寒士俱欢颜”，实现居者有其屋的施政目标。基于这一点，廉租房的承租者就必须要同时符合“低收入”和“住房困难”两个基本标准，这使得廉租房面向的是不特定的群体，即任何承租者一旦不符合上述两个基本标准之一，就会丧失承租资格。这也说明，廉租房不是一种固化的权利，而是一种动态的福利。

一些廉租房承租者将政府低价供给的廉租房高价转租，变身“二房东”，“两头占便宜”，就是在变相将动态福利转化为一种固化权利，其侵犯的是房屋产权所有者的权益，也让有实际住房需求的低收入群体不能享受到廉租房政策，造成社会不公的现象。根据我省保障性住房管理的相关规定，保障性住房只能自住，不得出租、转租、转借、调换，不得作为经营性用房，不得违反规定转让。对于这些未在廉租房实际居住且违规转租廉租房者，相关部门应严格按照有关规定，取消其保障资格，收回其保障性住房。

现实中，一些廉租房的承租者能够变身为“二房东”，一个前提条件就是承租者有其他替代性住房可供居住，不存在住房困难的问题。之所以会出现这种情况，可能有两种原因：一是承租者本身不符合廉租房的相关申请条件，通过弄虚作假违规取得保障资格，加之相关部门审核把关不严，使承租者钻了空子；二是承租家庭的收入、财产、人口、住房等情况发生重大变化，已不再符合住房保障条件，这一动态信息没被相关部门实时掌握，承租人利用这种信息的不对称来“左右逢源”。

对此，相关部门应努力改进工作，切实加强对廉租房的住房资格审核与动态管理，并建立相应的保障性住房退出机制，杜绝“严准入、松退出”的现象，从而避免少数人把“廉租房”当成自家房产来支配。也只有相关部门建立健全长效化、规范化的保障性住房管理机制，严打权力寻租、徇私舞弊等违法违纪行为，切实加强廉租住房的监督管理，使违规获取、出租、转借廉租房的承租者“见光死”，才能确保廉租房的分配公平公正，切实保障低收入群体利益，把廉租房留给真正有需要的人群。